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    鄭天佑非法集資案 一審判刑六年 二審改判無罪

    重慶宇宙花生物(集團)有限公司董事長兼總經理鄭天佑于19993月清理金融“三亂”開始后,被江北區公安分局以涉嫌非法吸收公眾存款罪監視居住,427日被刑事拘留,923日被逮捕。20006月初鄭的家屬得知鄭已被逮捕并被區檢察院以涉嫌非法吸收公眾存款和虛報注冊資本罪向區法院提起公訴,立即向協會請求幫助,協會確定副秘書長、紅巖律師事務所律師劉德良、馬忠誠為其辯護。

    協會得知鄭天佑即將受審后,駐會領導詳細研究了解案情和證據材料。經律師查證:鄭天佑原系南岸區玄壇廟街道辦事處主任。19964月提前退休,受聘為市臺辦所屬“重慶市臺屬、臺資企業貸款協調委員會”(以下簡稱協調會)副主任、經理部經理,全面負責協調會的管理工作,實行經營承包責任制。協調會宗旨是幫助解決臺屬、臺資企業融資困難。鄭到職后,在渝中區開設兩個門店,以會員入會收取會金、按期給分紅的方式,至19993月,共吸收存款5504萬余元,陸續兌付3729余萬元,余額1775萬元。19968月,鄭根據同協調會簽的協議,報經市政府經濟協作辦公室批準,經市工商局核準注冊成立“重慶兩岸投資開發有限責任公司”,注冊資本500萬元,由協調會劃轉。經營范圍:項目投資,資金中介服務。19976月變更登記為項目開發投資、擔保等。19976月兩岸投資公司在江北區以股東入股繳納股金、按期分給股息的方式,吸收公眾存款,同年9月,經市臺辦批準,協調會并入兩岸公司。并與市臺辦脫鉤。此后兩岸公司以收會員會費和股金的名義,向社會公眾吸收資金。至19993月共吸收資金2391萬元,已兌付1225萬元,20007月又清退704萬元,合計有2300萬元未清退。案發后,經審計師事務所進行資產評估,該公司部分固定資產凈值2950。吸收資金的主要去向:1.購買高科技專利并開發其產品;2.兼并南岸電線廠;3.購買土地5383平方米;4.購買兩輛轎車一套住房。

    協會根據所調查掌握的情況研究認為:鄭天佑吸收公眾存款,是在當時歷史條件下,有上級文件、領導講話支持,工商登記注冊的。吸收的資金主要用于兼并特困企業,使企業起死回生;用于生物工程科研開發,研制的“宇宙花生物液肥”在國內和朝鮮以及東南亞一些國家反映很好,已兩次和朝鮮簽訂合作意向協議,項目前景好;個人沒有轉移、侵占資金、沒有揮霍浪費;吸收的資金大多數已清退,現有資產大于欠債,有清償能力。至于起訴書中所列虛報注冊資本問題,不是事實。兩岸公司注冊資本500萬元是協調會劃入兩岸公司賬上,經過驗資屬實,不存在虛報資本問題。據此,協會研究:一方面由辯護律師根據事實和法律,在法院開庭審理時提出無罪辯護意見,另一方面,以協會名義,寫出《專題反映》,提出從“三個有利于”出發,對鄭天佑“給出路”不宜定罪科刑的建議,報送有關領導和檢察院、法院。

    江北區法院在開庭審理后,對律師的辯護意見不予采納,于2000822日作出刑事判決:被告人鄭天佑非法吸收公眾存款罪,判處有期徒刑五年,并處罰金30萬元;犯虛假出資罪,判處有期徒刑一年六個月,并處罰金10萬元;決定執行有期徒刑六年,并處罰金40萬元。

    鄭天佑不服一審判決,提出上訴,協會和律師支持上訴。為了求得二審法院公正判決,協會領導一方面向市檢察院一分院匯報案情和對案件的看法,另一方面向市人大內務司法委員會報送了《關于提請對鄭天佑非法吸收公眾存款案二審進行個案監督的建議》引起有關領導的重視。

    一中院對鄭天佑上訴案經認真查閱卷證據材料,開庭審理聽取上訴人和辯護人的意見,作出終審判決,于20001228日上午對鄭天佑案件宣判。判決書稱:“上訴人鄭天佑以公司名義吸收大量資金后,用于開發高科技產品和開辦企業,資產質量、經營前景良好,并以清退大部分存款,且現有資產大于欠債,有清退債務的能力。從有利于該企業發展,資產增值變現清退,盡早還清債務,又鑒于當時的歷史原因和本案的具體情況,可對上訴人鄭天佑的行為不以犯罪論處。另原判認定上訴人鄭天佑虛假出資罪的事實有誤,定罪判處均不當,并應予糾正。上訴人、辯護人的有關上訴理由及辯護意見成立,予以采納。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十九條第三項、第一百六十二條第二項規定,判決如下:一、撤銷重慶市江北區人民法院(2000)江初字第215號刑事判決;二、宣告上訴人鄭天佑無罪”。宣判后當即將鄭天佑釋放。

    當天,協會駐會領導會見了鄭天佑及其家屬。鼓勵他千方百計依法搞好經營,發展生產,使資產增值變現,還清債務,并為重慶經濟建設做出應有貢獻。鄭天佑表示:深深感謝各級領導和協會對他的關心和愛護,有雄心壯志搞好企業,用已取得的科研成果開發新產品,為發展農業生產、為人民的健康事業做出貢獻,以此回報黨、回報社會、回報關心和愛護他的各位領導。



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